一场没有预警的加税突袭

“今天，财政和国家税收部长弗朗索瓦-菲利普·商鹏飞宣布，对从非自由贸易协定国家进口到加拿大的钢铁产品实施新关税。配额设定为260万吨，来自非自贸协定国家超出2024年水平的钢铁产品将被加征50%的额外关税。”

2025年6月27日，加拿大政府正式对外宣布这一政策，并明确指出将于30天后进行评估。[来源：格隆汇]

这是一项临时性措施，但对于尚未从“加美关税博弈”中回过神来的中国钢铁出口商来说，震动却是实实在在的。

压力，是突如其来的，也是延续已久的

这项关税配额政策，本质上是为了稳定加拿大本国钢铁市场，防止本应出口美国的钢材反流回加拿大市场。但从结果来看，最先承压的，是那些依靠中低价钢材在北美打拼的中国厂商。

影响是直接的。配额设定在260万吨，而中国并非与加拿大签订自由贸易协定的国家，意味着一旦超过限额，每吨钢材成本直接增加50%附加税。这对本就依赖价格优势的出口商而言，几乎等于宣判死刑。尤其是对那些前期还未出清库存、订单还在途中的企业，利润空间几乎被吞噬殆尽。

这不是加拿大第一次出手。早在2024年8月15日，加方就曾宣布对中国部分钢铁产品加征25%附加关税，引发中加之间连续多轮贸易反制。此次新政，是在“关税战”升级基础上的进一步延伸。

同时值得注意的是，加拿大本国钢铁行业也并不轻松。根据加拿大钢铁生产商协会6月26日的说法，美国加税之后，加国本土钢铁业发货量大跌，已有近千人被裁员，预计后续仍将大幅收缩。加方此举，既是保护本地就业的政策妥协，也是对外部钢材“价格洼地”风险的一种防火墙。

出路，在于快、绕、变

在过去的几天里，我和几位做钢材出口的朋友私下交流，有些判断值得放在明面上说一说（以下内容整理自公开资料与行业从业者交流）。

有人选择“快”。一家江苏做热轧带钢的厂商听说政策消息当天，立刻与加拿大客户重新确认交货时间并紧急装船，争取在7月27日政策审查前完成清关。他们内部测算，只要赶在配额未满前落地，至少还能吃一波窗口期利润。

有人选择“绕”。浙江一家做镀锌板材出口的企业，过去两年在墨西哥有本地客户关系，在这次关税出台后迅速做了转口调整，将发货路径变更为“墨西哥落地、加拿大报关”，试图借用墨西哥和加拿大的FTA协定避开高税率。虽然报关成本增加，但远远低于直接缴纳50%关税的压力。

也有人选择“变”。广东一位钢铁出口负责人告诉我，他们其实去年已经逐步收缩加拿大市场，把业务重心向中东和非洲市场倾斜。今年以来，中东房地产项目带动的钢材需求回暖，让他们逐渐摆脱对北美的依赖。“从去年看到冷轧钢卷的反倾销调查开始，我们就觉得不能在加拿大押重注了。”他说。

策略，有时候比产品本身更重要

对那些尚未遭遇客户毁约的企业而言，现在最需要做的是重新评估自身订单结构：哪些订单来自加拿大？是否已经超出配额？是否可以提前装运，避开政策落地？如果客户愿意配合加价，是否能够短期承接损失？这些判断，都需要快速落地执行。

长远来看，把市场重心放在政策更稳定的区域，才是更具确定性的出路。从公开数据看，2024年下半年起，中国钢铁在拉美、中东、东南亚的出口增速持续正向。这些区域往往缺乏本土钢铁产业支撑，依赖进口，价格也更能接受。

另一类更“聪明”的厂商，正在探索通过设立海外仓、合资组建渠道公司，来规避关税带来的第一道打击。比如越南、印尼这些国家与加拿大签有FTA协定，如果中国厂商在当地设厂或建立深度合作，也不失为一种间接规避风险的办法。

厂商的命运，从来不靠怨气转变

我并不否认，加拿大这一政策的“突袭式”打法对企业极其不友好。但出口生意从不是一个只靠抱怨就能扭转乾坤的行当。真正能在变局中活下来的企业，往往是那些脚下有方案、手里有客户、反应够快的那一拨人。

关税上调，是加拿大给出的信号，也是全球贸易格局变化的缩影。中国厂商要做的，不是去硬碰一堵不断升高的墙，而是寻找新的通道，提前准备新的图纸，跑在变化之前。

这条路，没有捷径，但也绝非死路。调整结构、分散风险、抱团取暖、借力转口……这些方式不新，却从未过时。

关税这把火终将过去，真正留下的，是那些能穿过浓烟看清方向的人。